Нужен ли мне КЭР?Нужен ли КЭР?
Словарь

ПДВ и ПДС — предельно допустимые выбросы и сбросы — прежние названия нормативов

Привычные названия нормативов выбросов и сбросов. В законе № 7-ФЗ они называются «нормативы допустимых выбросов» (НДВ) и «нормативы допустимых сбросов» (НДС), определения в нынешней редакции действуют с 01.01.2015; термин ПДВ сохранился в законе об охране атмосферного воздуха и в Положении № 2055, которое прямо приравнивает ПДВ к НДВ (п. 2 Положения).

Что это значит простыми словами

ПДВ (предельно допустимый выброс) и ПДС (предельно допустимый сброс) — названия, под которыми нормативы выбросов и сбросов годами жили в документах предприятий: «том ПДВ», «проект нормативов ПДС». Сейчас в главном экологическом законе используются другие слова — НДВ и НДС, но суть не изменилась: это допустимая масса вещества, которую стационарный источник может выбросить или сбросить при соблюдении нормативов качества окружающей среды. Термин ПДВ при этом не устарел полностью — он остался в законе об охране атмосферного воздуха.

Где термин встречается в КЭР

Для объекта I категории нормативы выбросов устанавливаются только через КЭР. С 01.09.2026 Положение № 2055 прямо закрепляет, что для объектов I категории и объектов II категории, получающих КЭР, ПДВ, временно разрешённые выбросы и нормативы физических воздействий на воздух устанавливаются комплексным экологическим разрешением (п. 9 Положения № 2055). По веществам I–II классов опасности ПДВ (НДВ) разрабатывают в составе заявки, по маркерным веществам — технологические нормативы (пп. 3, 10 ст. 31.1).

Для других категорий (пп. 7, 9 Положения № 2055):

Категория Как оформляются ПДВ
II без КЭР ПДВ утверждает само юрлицо или ИП, расчёты нормативов прилагаются к декларации о воздействии
III ПДВ разрабатывают только по веществам I–II классов опасности; остальные выбросы из заявки о постановке на учёт считаются выбросами в пределах ПДВ
IV ПДВ не рассчитывают

Нужен ли отдельный «проект ПДВ» объекту I категории, разобрано в статье «КЭР и проект нормативов допустимых выбросов».

Что говорит закон

Закон № 96-ФЗ определяет предельно допустимый выброс как норматив выброса вещества в атмосферный воздух — объём или массу, допустимые для выброса стационарным источником или их совокупностью, при соблюдении которых выполняются требования в области охраны воздуха (ст. 1 закона № 96-ФЗ). Определения НДВ и НДС в нынешнем виде внесены в ст. 1 закона № 7-ФЗ законом № 219-ФЗ и действуют с 01.01.2015 (ст. 12 закона № 219-ФЗ). Положение № 2055 снимает вопрос о расхождении: под ПДВ в нём понимаются и ПДВ по закону № 96-ФЗ, и НДВ по закону № 7-ФЗ (п. 2). Методика расчёта — приказ Минприроды № 581 (до 01.07.2027).

Для сбросов в действующих федеральных актах используется понятие нормативов допустимых сбросов — в том числе в методике их расчёта (приказ Минприроды № 1118); название ПДС сохранилось в старых проектах и документах предприятий.

Частые вопросы

ПДВ и НДВ — это одно и то же?

По смыслу — да: Положение № 2055 прямо относит к ПДВ и нормативы допустимых выбросов по закону № 7-ФЗ (п. 2).

Действует ли старое разрешение на выброс с нормативами ПДВ у объекта I категории?

Росприроднадзор исходит из того, что переходный период для объектов I категории завершился 01.01.2025, а с 01.09.2026 отдельные разрешения на выбросы для них не предусмотрены. Прямой нормы об автоматическом прекращении прежних разрешений нет — это спорная зона; подробнее — разрешение на выброс.

Нужно ли переименовывать документы с «ПДВ» на «НДВ»?

Нет такой обязанности. Важно, чтобы расчёты соответствовали действующим методикам.

Связанные термины