О документе
Порядок разработки и утверждения НООЛР, применявшийся до 1 сентября 2026 г. Признан утратившим силу приказом № 194 от 08.04.2026.
Что регулировал приказ № 1029
Приказ Минприроды от 08.12.2020 № 1029 (зарегистрирован в Минюсте 25.12.2020 № 61834) утвердил Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР). Он вступил в силу 01.01.2021 и по п. 2 должен был действовать до 01.01.2027. С 01.09.2026 его заменил Порядок по приказу № 194.
Порядок предусматривал два пути:
- НООЛР в составе КЭР (пп. 5–8). Для объектов I категории и II категории с добровольным КЭР обоснование включали в заявку; КЭР устанавливало нормативы и лимиты на свой срок, менять их можно было через пересмотр КЭР.
- Отдельное утверждение до получения КЭР (пп. 9–21). Этот путь был для переходного случая ч. 1.1 ст. 11 закона № 219-ФЗ. Объект I категории подавал в территориальный орган Росприроднадзора заявление и НООЛР, разработанные по Методическим указаниям № 1021.
| Шаг | Срок или правило | Пункт |
|---|---|---|
| Уведомление о неточностях | 5 рабочих дней с даты приёма; на исправление — 10 рабочих дней | 13 |
| Решение об утверждении или отказе | не более 18 рабочих дней | 15 |
| Основания отказа | недостоверные сведения; объекта размещения нет в ГРОРО или в перечне объектов ТКО региона; отходов больше, чем вмещает объект | 15 |
| Срок утверждения | не более 5 лет и до получения КЭР | 16 |
| Переоформление | при смене наименования, адреса, организационно-правовой формы и других сведений о заявителе, а также данных об объектах размещения — если сами нормативы и лимиты не меняются | 18–20 |
Приказ от 18.08.2022 № 540 с 01.03.2023 перевёл подачу заявления в электронную форму через Госуслуги (на бумаге — только если электронная подача невозможна), изложил в новой редакции пп. 12, 13, 15, 16, 18–20, 22 и дополнил Порядок пп. 23–24: результат услуги — запись в реестре утверждённых нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Чем заменён и что изменилось
Приказ № 194 (с 01.09.2026 до 01.09.2032) — это порядок разработки и установления НООЛР в составе КЭР. Отдельного утверждения лимитов территориальным органом в нём нет. С 01.03.2025 нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для объектов I категории существуют только в КЭР (ст. 24 закона № 7-ФЗ, п. 3 ст. 18 закона № 89-ФЗ).
Что с лимитами, утверждёнными отдельно
Отдельно утверждённые нормативы и лимиты действовали до получения КЭР (п. 16). По чч. 1, 1.1 ст. 11 закона № 219-ФЗ документы, полученные до 01.01.2019, действуют до истечения срока или до получения КЭР. Выданные позже — до дня получения КЭР в сроки чч. 6 и 7: заявка «300 объектов» — до 31.12.2024, КЭР остальных объектов I категории — до 01.01.2025. Для полигонов ТКО действует особый срок — до 01.01.2028, а на период рекультивации до 01.01.2030 (ч. 1.1-1). Сохраняют ли силу такие лимиты у объекта I категории, который не получил КЭР после 01.01.2025, — спорный вопрос. Подробнее — Что будет, если не получить КЭР вовремя.
Частые вопросы
Нужно ли теперь утверждать НООЛР в Росприроднадзоре?
Нет. Для объектов I категории и объектов II категории с КЭР нормативы и лимиты устанавливает само КЭР (Порядок № 194); изменить лимиты можно только через пересмотр КЭР.
Где посмотреть свои ранее утверждённые лимиты?
В решении территориального органа об утверждении: в нём указаны код объекта и срок действия (п. 16 прежнего Порядка). С 01.03.2023 сведения о таких решениях вносились в реестр утверждённых нормативов и лимитов (п. 24).
Что в нём важно для КЭР
- порядок утверждения НООЛР (до 01.09.2026)
Документ заменён. Вместо него действует Приказ Минприроды России от 08.04.2026 № 194 «Об утверждении Порядка разработки и установления в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение».
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.