Что это значит простыми словами
Предприятие может выбрасывать десятки веществ, но государство регулирует не все, а только те, что включены в перечень. Если вещество есть в перечне, по нему устанавливают нормативы допустимых выбросов и сбросов, ведут учёт и вносят плату. Если нет — для экологического нормирования оно «невидимо», хотя может учитываться санитарными нормами. Поэтому первый шаг при подготовке нормативов — сверить состав своих выбросов и сбросов с перечнем.
Где термин встречается в КЭР
- Нормативы допустимых выбросов и сбросов определяют по веществам из перечня (п. 1 ст. 22); предельно допустимые выбросы разрабатываются, а временно разрешённые выбросы устанавливаются в отношении веществ из перечня, утверждённого распоряжением № 2909-р (п. 5 Положения № 2055).
- Плата за НВОС исчисляется по каждому веществу из перечня (п. 1 ст. 16.3).
- В КЭР объекта I категории нормативы допустимых выбросов и сбросов устанавливают по веществам I–II классов опасности, а по маркерным веществам — технологические нормативы.
Важно. Вещества, которые регулируются с 01.01.2025, не применяются к КЭР объектов I категории вне перечня «60 %», выданным до 01.01.2025, к КЭР объектов из перечня «60 %» по заявкам, поданным по 31.12.2024 включительно, а также к входящим в эти КЭР ППЭЭ и программам ПЭК (п. 3 распоряжения № 2909-р). Для новых заявок проверяйте полный перечень.
Что говорит закон
Вещества отбирают по токсичности, канцерогенным и мутагенным свойствам, способности накапливаться и превращаться в более токсичные соединения, с учётом данных экологического и социально-гигиенического мониторинга и при наличии методик их измерения (п. 1 ст. 4.1). Перечень устанавливает Правительство РФ (п. 2 ст. 4.1).
Действующий перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р (ред. от 05.06.2024). Он вступил в силу 01.01.2024, а часть новых веществ регулируется с 01.01.2025. В перечне три раздела: для атмосферного воздуха, для водных объектов и для почв. Прежние распоряжения № 1316-р (2015) и № 914-р (2019) утратили силу.
Частые вопросы
Где посмотреть, есть ли вещество в перечне?
В тексте распоряжения № 2909-р: вещества для воздуха — в разделе I, для водных объектов — в разделе II. Сверяйте наименования с гигиеническими нормативами, по которым вещества идентифицируют в инвентаризации.
В документах встречается ссылка на распоряжение № 1316-р. Это ошибка?
Это устаревшая ссылка: например, текст методики расчёта НДС (приказ № 1118, п. 17) по-прежнему упоминает распоряжение № 1316-р. Действующим является перечень № 2909-р.
Нужно ли пересчитывать нормативы по новым веществам 2025 года?
Для КЭР, подпадающих под переходные правила п. 3 распоряжения № 2909-р, — нет: новые вещества к таким КЭР и входящим в них ППЭЭ и программам ПЭК не применяются. Для объектов II и III категорий без КЭР расчёты, сделанные до 01.01.2025, по этим веществам не пересматриваются до 01.01.2027.
Связанные термины
- Загрязняющие веществаВещества или смеси веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях выше установленных нормативов негативно воздействую
- Загрязняющие вещества I и II классов опасностиВысокотоксичные вещества и вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами, — закон называет их веществами I, II классов опаснос
- НДВНормативы допустимых выбросов — допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками объём или масса химических веществ, их
- НДСНормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты — объём или масса веществ, микроорганизмов, показатели активно
- Плата за НВОСОбязательный платёж юрлиц и ИП за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в