О документе
Перечень загрязняющих веществ, действовавший до 2024 г.; на него ссылаются КЭР и программы ПЭК первых лет. Признан утратившим силу распоряжением № 2909-р, которое вступило в силу 1 января 2024 г.
Что регулировало распоряжение № 1316-р
Распоряжение Правительства от 08.07.2015 № 1316-р — первый перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Его утвердили во исполнение ст. 4.1 закона № 7-ФЗ. С 01.01.2024 вместо него применяется распоряжение № 2909-р, но номер «1316-р» до сих пор встречается в старых КЭР, программах ПЭК и методиках.
Перечень определял, по каким веществам рассчитывать НДВ и НДС (п. 1 ст. 22 закона № 7-ФЗ), что учитывать при инвентаризации, производственном контроле и начислении платы за НВОС.
Документ состоял из трёх разделов:
- I «Для атмосферного воздуха» — от оксидов азота до радиоактивных изотопов в конце раздела;
- II «Для водных объектов» — тоже с радиоактивными изотопами;
- III «Для почв».
Изменяли перечень один раз — распоряжением от 10.05.2019 № 914-р. В раздел I добавили «пыль каменного угля» и отдельную позицию «этенилбензол (стирол)», уточнили наименование тетрахлорметана («углерод четыреххлористый»), две позиции исключили. В разделе II «абсорбируемые» галогенорганические соединения переименовали в «адсорбируемые».
Чем и когда заменён
Распоряжение от 20.10.2023 № 2909-р вступило в силу 01.01.2024 и признало утратившими силу и № 1316-р, и изменяющее его № 914-р (п. 4). Разделы нового перечня те же — воздух, водные объекты, почвы. Главное отличие — расширенный состав веществ. При этом часть новых позиций (27 пунктов раздела I и 17 пунктов раздела II) применяется только с 01.01.2025 (п. 2 распоряжения № 2909-р).
Что делать с КЭР и документами, оформленными по старому перечню
Переходные правила установлены прямо — п. 3 распоряжения № 2909-р. Позиции, которые действуют с 2025 года, не применяются:
- к КЭР объектов I категории вне перечня «300 объектов», выданным до 01.01.2025;
- к КЭР объектов из перечня, если заявка подана по 31.12.2024 включительно;
- к ППЭЭ и программам ПЭК, которые входят в такие КЭР.
Для объектов II и III категорий без КЭР расчёты НДВ и НДС, программы ПЭК и планы мероприятий, подготовленные до 01.01.2025, по новым веществам не пересматриваются до 01.01.2027.
Если вещество нормировано в КЭР, а в новом перечне его нет, распоряжение № 2909-р прямо этот случай не регулирует. Перед пересмотром КЭР уточните позицию территориального органа Росприроднадзора.
Важно. Отдельные действующие методики по-прежнему ссылаются на распоряжение № 1316-р — например, п. 17 Методики расчёта НДС № 1118. Новые расчёты, инвентаризацию и программу ПЭК ведите по действующему перечню № 2909-р.
Подробнее — Нормативы допустимых выбросов в КЭР и Нормативы допустимых сбросов.
Частые вопросы
Можно ли сейчас ссылаться на распоряжение № 1316-р?
Нет, с 01.01.2024 оно утратило силу (п. 4 распоряжения № 2909-р). В расчётах по методике НДВ и методике НДС указывайте действующий перечень.
Почему в нашем КЭР нет веществ, которые появились в перечне в 2025 году?
Если КЭР выдано до 01.01.2025 (а для «300 объектов» — по заявке, поданной до конца 2024 года), новые позиции к нему и к входящим в него ППЭЭ и программе ПЭК не применяются (п. 3 распоряжения № 2909-р). На КЭР, предоставленное после 01.01.2025 по заявке, поданной после 31.12.2024 (в том числе новое КЭР по итогам полного пересмотра), эта оговорка по смыслу п. 3 не распространяется — нормативы в нём считают по полному перечню. Как быть при частичном пересмотре, распоряжение прямо не говорит; уточняйте у территориального органа.
Что в нём важно для КЭР
- перечень ЗВ для выбросов и сбросов (до 01.01.2024)
Документ заменён. Вместо него действует Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды».
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.