О документе
Закон уточнил реформу КЭР ещё до её вступления в силу: изменил редакцию Закона № 304-ФЗ (состав записи о КЭР в реестре, положения о ППЭЭ и переходные положения). Он также продлил сроки для объектов размещения ТКО в Законе № 219-ФЗ (прежние разрешения — до 01.01.2028 вместо 01.01.2026, на период рекультивации — не позднее 01.01.2030 вместо 01.01.2029) и перенёс с 1 января 2026 г. на 31 марта 2027 г. срок выхода на технологические показатели НДТ для объектов с российскими газовыми турбинами. Вступил в силу 31 декабря 2025 г. (ч. 1 ст. 6).
Что изменил закон
Закон № 495-ФЗ из шести статей поправил реформу КЭР ещё до её старта и продлил переходные сроки для полигонов ТКО. Он вступил в силу с 31.12.2025 (ч. 1 ст. 6).
| Статья | Что меняет | Суть |
|---|---|---|
| ст. 1 | ст. 29.1 закона № 89-ФЗ | «временные» объекты размещения ТКО из регионального перечня можно использовать до 01.01.2028 при заключении Минприроды и плане замены объектов |
| ст. 2 | п. 6 ст. 85 закона № 7-ФЗ | дата для объектов с российскими газовыми турбинами до 120 МВт: «1 января 2026 года» заменено на «31 марта 2027 года» |
| ст. 3 | ч. 1.1-1 ст. 11 закона № 219-ФЗ | прежние разрешения объектов размещения ТКО действуют до 01.01.2028 и на время рекультивации, но не позднее 01.01.2030 (было 2026 и 2029) |
| ст. 4 | закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ | переходные даты по ТКО сдвинуты с 2026 на 2028 год |
| ст. 5 | ст. 30 закона № 304-ФЗ | новые редакции п. 10 ст. 31.1 и п. 14–15 ст. 67.1 закона № 7-ФЗ, поправка в ст. 85 |
Что поменялось в нормах о КЭР
Закон № 304-ФЗ перевёл КЭР в реестровую модель с 01.03.2026, а закон № 495-ФЗ до этой даты уточнил три его места:
- Состав записи о КЭР (п. 10 ст. 31.1): технологические нормативы; НДВ и НДС веществ I–II классов опасности; нормативы физических воздействий; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение с обоснованием; требования к обращению с отходами; сведения о программах ПЭК и ППЭЭ; иные сведения по решению Правительства; срок действия. Сохранено правило: если для вещества I–II класса есть и технологический норматив, и НДВ (НДС), в запись идёт наименьший.
- Изменение одобренной ППЭЭ (п. 14 ст. 67.1): изменённую программу сначала утверждает само предприятие, затем её одобряет МВК; изменения действуют со дня внесения изменений в запись о КЭР.
- Чего нельзя добиться изменением ППЭЭ (п. 15 ст. 67.1): продлить истёкшие сроки мероприятий или исключить их после срока, выйти за 7 (14) лет, добавить мероприятия, не направленные на достижение НДВ, НДС или технологических нормативов.
О реестровой модели — на странице реестр КЭР, об изменении программ — ППЭЭ.
Частые вопросы
Перенёс ли закон № 495-ФЗ сроки получения КЭР?
Нет. Сроки ч. 6–7 ст. 11 закона № 219-ФЗ (31.12.2024 для перечня «300» и 01.01.2025 для остальных объектов I категории) он не менял. Продлён только особый режим объектов размещения ТКО по ч. 1.1-1 ст. 11.
Почему в справочных системах «наименьший норматив» стоит в разных абзацах п. 10 ст. 31.1?
Пункт 10 изложен заново законами № 304-ФЗ и № 495-ФЗ, и нумерация абзацев сместилась, а переходная п. 7 ст. 85 по-прежнему ссылается на «абзац девятый». На практике норму читают как исключение из правила «наименьшего норматива» для КЭР и заявок до 01.09.2025; сверяйте формулировку по официальной публикации.
Что меняется для газовых турбин?
Объекты с российскими газовыми турбинами мощностью до 120 МВт, введённые в эксплуатацию до 01.06.2024 по особому порядку, должны работать с показателями не хуже технологических показателей НДТ с 31.03.2027 (п. 5–6 ст. 85).
Что в нём важно для КЭР
- ст. 1 — изменения ст. 29.1 Закона № 89-ФЗ (объекты размещения ТКО: до 01.01.2028)
- ст. 2 — п. 6 ст. 85 Закона № 7-ФЗ: «1 января 2026 года» заменено на «31 марта 2027 года»
- ст. 3 — ч. 1.1-1 ст. 11 Закона № 219-ФЗ: цифры 2026 заменены на 2028, 2029 — на 2030 (ТКО: до 01.01.2028, не позднее 01.01.2030)
- ст. 4 — ч. 8–10 ст. 7 Закона № 451-ФЗ: 2026 заменён на 2028
- ст. 5 — изменения в Закон № 304-ФЗ: п. 10 ст. 31.1, п. 14–15 ст. 67.1, ст. 85 Закона № 7-ФЗ (в т. ч. в новой редакции ст. 85 «1 января 2026 года» заменено на «31 марта 2027 года»)
- ст. 6 ч. 1 — вступает в силу с 31.12.2025
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.