Что это значит простыми словами
КЭР выдаётся под конкретную технологию. Если предприятие меняет производственный процесс, оборудование или сырьё так, что меняются его выбросы, сбросы или лимиты на отходы, нормативы в разрешении перестают соответствовать действительности — и их нужно пересмотреть. Пересмотр — это, по сути, повторное рассмотрение затронутой части КЭР (или всего разрешения) по правилам, близким к выдаче.
Где термин встречается в КЭР
Пересмотр бывает двух видов (п. 26 Правил № 1386):
| Вид | Когда | Срок рассмотрения | Результат |
|---|---|---|---|
| частичный | установленные объёмы (массы) выбросов, сбросов, лимитов увеличились не более чем на 70 % по каждому показателю | не более 10 рабочих дней | выписка с изменённой записью |
| полный | увеличение на 70 % и более | не более 27 рабочих дней | выписка о предоставлении нового КЭР |
Сроки закреплены в абз. 2 п. 14 ст. 31.1, результат — в п. 28 Правил № 1386. Пошлина за пересмотр — 9 500 рублей (подп. 118.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Пересмотр влияет на связанные сроки: систему автоматического контроля нужно создать не позднее 4 лет со дня предоставления или пересмотра КЭР (п. 9 ст. 67); изменения одобренной ППЭЭ действуют со дня изменения записи о КЭР (п. 14 ст. 67.1); лимиты на размещение отходов меняют только через пересмотр (Порядок № 194). Пошаговый порядок — в статье «Пересмотр КЭР».
Что говорит закон
Пересмотр и внесение изменений проводятся только по инициативе юрлица или ИП, которому предоставлено КЭР (п. 15 ст. 31.1). Основание «изменение ППЭЭ» действует с 01.09.2024 (закон № 622-ФЗ и постановление № 512). Если изменения не затрагивают нормативы, лимиты, требования к отходам, программы ПЭК и ППЭЭ, срок и ВРВ/ВРС, пересмотр не нужен — подают заявку на внесение изменений в произвольной форме (п. 16 ст. 31.1). При смене владельца, наименования или адреса изменения вносятся при актуализации учёта объекта без пересмотра (п. 17 ст. 31.1).
Важно. Если обязательные требования КЭР нарушаются 6 месяцев и дольше без решения о пересмотре в случаях п. 14, КЭР отзывают (п. 18 ст. 31.1). Не откладывайте заявку после изменений на производстве.
Частые вопросы
Что делать, если выбросы выросли ровно на 70 %?
Правила относят «не более 70 %» к частичному пересмотру, а «70 % и более» — к полному, так что ровно 70 % формально попадает в обе группы. Позицию по такому случаю лучше заранее согласовать с территориальным органом Росприроднадзора.
Нужен ли пересмотр, если выбросы уменьшились?
Правила № 1386 описывают выбор между частичным и полным пересмотром через увеличение показателей. Основание п. 14 ст. 31.1 — изменение установленных объёмов, поэтому при значимом снижении тоже оцените необходимость пересмотра вместе с территориальным органом.
Чем пересмотр отличается от внесения изменений?
Пересмотр меняет нормативы и лимиты, изменения без пересмотра касаются прочих сведений — см. внесение изменений в КЭР.
Связанные термины
- Внесение изменений в КЭРИзменение сведений записи о КЭР без пересмотра — когда изменения не затрагивают нормативы, лимиты, требования к отходам, программы ПЭК и ППЭ
- Переоформление КЭРПереоформление КЭР — прежняя процедура замены разрешения при реорганизации владельца, смене наименования, адреса и т. п. С 01.09.2024 переоф
- Отзыв КЭРПрекращение действия КЭР по решению территориального органа Росприроднадзора путём исключения записи о КЭР из реестра. Основания установлены
- ППЭЭПрограмма мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению, которую объект I категории (а также II категории, получающий КЭР) разр
- Реестр КЭРЭлектронный реестр комплексных экологических разрешений, который ведут Росприроднадзор и его территориальные органы. С 01.03.2026 КЭР предос