Что это значит простыми словами
НВОС — общее название всего, чем хозяйственная деятельность ухудшает состояние природы: выбросов в воздух, сбросов в воду, размещения отходов, шума, тепла и других физических воздействий. Аббревиатура встречается в названиях почти всех экологических документов предприятия: объект НВОС, код объекта НВОС, плата за НВОС, реестр объектов НВОС.
Само по себе негативное воздействие не нарушение. Закон допускает его в пределах нормативов и разрешений — за это и платят плату. Нарушение начинается там, где воздействие выходит за установленные нормативы или ведётся без нужного разрешения.
Где термин встречается в КЭР
- Объект НВОС — то, на что предоставляется КЭР: решение принимается в отношении отдельного объекта, в том числе линейного (п. 2 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Подробнее — Объект НВОС.
- Категория. По уровню воздействия объекты делятся на четыре категории; к I категории относятся объекты со значительным воздействием из областей применения НДТ (ст. 4.2 закона № 7-ФЗ). Критерии с 01.09.2026 утверждены постановление Правительства № 636. Подробно — в разделе Категории объектов НВОС.
- Учёт. Объекты I–III категорий ставятся на государственный учёт с присвоением кода и категории (ст. 69.2 закона № 7-ФЗ); код объекта указывается в заявке на КЭР.
- Плата. Плата за НВОС взимается за три вида воздействия: выбросы стационарными источниками, сбросы в водные объекты и размещение отходов (п. 1 ст. 16 закона № 7-ФЗ). Порядок расчёта — постановление Правительства № 881, подробнее — Плата за НВОС.
Что говорит закон
Статья 1 закона № 7-ФЗ определяет НВОС как воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Рядом стоят близкие понятия: загрязнение окружающей среды — поступление вещества или энергии, которые оказывают негативное воздействие; вред окружающей среде — негативное изменение среды в результате загрязнения, повлёкшее деградацию экосистем и истощение природных ресурсов.
Чтобы воздействие оставалось допустимым, закон вводит нормативы допустимого воздействия — такие, при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды (ст. 1). Для объектов I категории эти нормативы и другие требования собраны в КЭР. Плату обязаны вносить юридические лица и ИП, ведущие деятельность с негативным воздействием, кроме тех, кто работает исключительно на объектах IV категории (п. 1 ст. 16.1).
Частые вопросы
Чем НВОС отличается от вреда окружающей среде?
НВОС в пределах нормативов — законная деятельность, за которую вносится плата. Вред — уже последствие загрязнения (деградация экосистем, истощение ресурсов), он возмещается отдельно. См. разбор КЭР и возмещение вреда.
Если у предприятия нет выбросов в трубу, оно не оказывает НВОС?
Не обязательно: НВОС — это и сбросы, и размещение отходов, и физические воздействия. Отнесение к категории проверяют по критериям — пошагово в статье Как определить категорию своего объекта.
Связанные термины
- Объект НВОСОбъект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединённые единым назначением и (или) неразрывно связанн
- Категория объекта НВОСОдна из четырёх групп (I–IV), к которой относят объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, по уровню этого воздействия
- Плата за НВОСОбязательный платёж юрлиц и ИП за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
- Государственный учёт объектов НВОСГосударственный учёт объектов НВОС — внесение объектов I–III категорий в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие
- Вред окружающей средеНегативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения, повлёкшее деградацию естественных экологических систем и истощение природ