О документе
Правила проведения сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха и их актуализации, утверждённые по п. 2 ст. 22.1 закона № 96-ФЗ. Описывают, какая информация нужна для сводных расчётов, как её собирают (в том числе данные инвентаризации выбросов предприятий), какие программные средства используются, как ведётся общегородской банк данных о выбросах, как уточняются и актуализируются результаты и как определяются контрольные точки и допустимые вклады (основа квотирования выбросов). Зарегистрированы в Минюсте России 24.12.2019 № 56955.
Что это за приказ
Приказ Минприроды от 29.11.2019 № 813 утверждает Правила проведения сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха и их актуализации. Сводные расчёты — модель загрязнения воздуха города от всех источников сразу: предприятий, транспорта, котельных. Для КЭР они важны по двум причинам. На их основе устанавливают квоты выбросов в городах эксперимента «Чистый воздух». А при расчёте нормативов допустимых выбросов результаты сводных расчётов могут служить источником фонового загрязнения. Правила изданы по п. 2 ст. 22.1 закона № 96-ФЗ, зарегистрированы в Минюсте 24.12.2019 (№ 56955).
Как устроен документ
Десять разделов и четыре приложения:
| Раздел | О чём |
|---|---|
| I–II | общие положения; какая информация нужна для расчётов и для уточнения их результатов |
| III | сбор информации, в том числе данных инвентаризации выбросов предприятий |
| IV–V | организация работ и программные средства |
| VI | общегородской банк данных о выбросах |
| VII | расчёты концентраций загрязняющих веществ |
| VIII | уточнение результатов — сопоставление с данными государственного мониторинга |
| IX | заключение о проведении сводных расчётов |
| X | актуализация результатов |
В приложениях — рекомендации по кодированию автодорог и городских объектов, образцы перечней веществ с превышениями, объектов с наибольшим воздействием и контрольных точек для определения допустимых вкладов (прил. 4).
Что важно для КЭР
- Данные предприятия — основа модели. В расчёт идут сведения из отчётов об инвентаризации выбросов. Если расчёт не сходится с данными мониторинга, регион обеспечивает уточнение сведений, полученных предприятиями при инвентаризации (п. 3 ст. 22.1 закона № 96-ФЗ). Поэтому качество инвентаризации по приказу № 871 напрямую влияет на результат.
- Квоты. Контрольные точки и допустимые вклады из сводных расчётов используются при квотировании по Правилам № 814. Утверждённые квоты входят в запись о КЭР.
- Фон для НДВ. Фоновый уровень загрязнения определяют по данным государственного мониторинга. Если проведены сводные расчёты, по веществам, которые мониторинг не измеряет, фон берут из них (ст. 12 закона № 96-ФЗ).
Кому и когда нужен
Предприятиям в городах, где проводятся сводные расчёты: прежде всего в городах эксперимента (закон № 195-ФЗ, перечень № 1852-р). Регионы вправе организовать сводные расчёты и в других населённых пунктах при превышении гигиенических нормативов (п. 1 ст. 22.1). Подробнее — Квоты выбросов и эксперимент «Чистый воздух».
Частые вопросы
Обязано ли предприятие давать данные для сводных расчётов?
Правила опираются на сведения инвентаризации, которую предприятия обязаны проводить по закону № 96-ФЗ. Порядок сбора информации описан в разделе III Правил.
Срок действия у Правил есть?
Нет. В самом приказе № 813 срока действия нет (в нём один пункт — об утверждении Правил), изменения в него не вносились: на 28.10.2026 правовые базы показывают его как действующий в первоначальной редакции (в отличие от Правил квотирования, ограниченных 01.09.2029).
Что в нём важно для КЭР
- разд. II–III — информация для сводных расчётов и её сбор
- разд. VI — общегородской банк данных о выбросах
- разд. VIII, X — уточнение и актуализация результатов сводных расчётов
- прил. 4 — перечень контрольных точек для определения допустимых вкладов (используется при квотировании выбросов)
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.