О документе
Первые правила разработки ППЭЭ, по которым готовились программы к КЭР 2019–2023 гг. Признаны утратившими силу приказом № 907 с 1 сентября 2023 г.
Приказ Минприроды № 666 — первые Правила разработки программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ). По ним готовились программы, которые предприятия включали в заявки на КЭР в 2019–2023 годах, если не могли сразу соблюдать технологические нормативы или нормативы для веществ I–II классов. С 1 сентября 2023 года действуют новые Правила № 907.
Что регулировал приказ
Приказ подписан 17.12.2018, но зарегистрирован в Минюсте только 19.07.2019 (№ 55317) и опубликован в тот же день. Правила содержали 11 пунктов:
- когда нужна программа (п. 2): при невозможности соблюдать технологические нормативы, а также НДВ и НДС веществ I–II классов — на период поэтапного их достижения; для объектов I категории, которые только планируют ввести в эксплуатацию, программа при подготовке заявки на КЭР не разрабатывалась;
- из чего исходит программа (п. 3): сопоставление технологических показателей каждой технологии объекта с показателями НДТ из ИТС и сопоставление НДВ и НДС веществ I–II классов с фактическими выбросами и сбросами;
- какие мероприятия включать (пп. 4–6): реконструкция и техническое перевооружение; для ЦСВ — только мероприятия по достижению технологических нормативов сбросов; мероприятия по эксплуатации существующих природоохранных сооружений не включаются;
- срок (п. 7): до 7 лет, для градообразующих, крупных (более 5 тыс. работников) и стратегических предприятий — до 14 лет;
- одобрение (п. 8): проект программы до утверждения предприятием и включения в заявку на КЭР или на пересмотр одобряла межведомственная комиссия по Положению № 999;
- содержание (п. 9, подп. «а»–«и»): сведения о заявителе и объекте, перечень мероприятий по источникам и выпускам с недостигнутыми нормативами, график поэтапного снижения по каждому веществу, эффективность мероприятий, финансирование, ответственные, сроки ежегодного отчёта;
- обосновывающие материалы и единицы (пп. 10–11): выбросы — в г/с и т/год, сбросы — в т/год, мг/дм³ и тыс. м³/год.
Чем заменён и что поменялось
С 01.09.2023 приказ утратил силу — действуют Правила № 907 (до 01.09.2029). В новом перечне содержания программы появились, в частности, области применения НДТ и применяемые ИТС, снижение выбросов и сбросов в процентах и показатели ресурсной эффективности. Изменилась и последовательность: по действующей редакции закона ППЭЭ сначала утверждает само предприятие, а затем её одобряет МВК (п. 8 ст. 67.1 закона № 7-ФЗ).
Как быть с программами, разработанными по старым Правилам
Одобренная ППЭЭ входит в запись о КЭР и действует в её составе (п. 11 ст. 31.1); для КЭР, полученных до 01.09.2022, срок её реализации продлён на 2 года (постановление № 353). Нормы, обязывающей переделать такую программу по Правилам № 907, мы не нашли; но любые изменения вносятся уже по Правилам № 907, с одобрением МВК и пересмотром КЭР (п. 14 ст. 67.1). Подробнее — ППЭЭ.
Частые вопросы
Где взять текущие требования к содержанию ППЭЭ?
В Правилах № 907 (п. 7). Отчёт о выполнении программы сдаётся ежегодно до 1 апреля (п. 11 ст. 67.1).
Можно ли продлить ППЭЭ, разработанную по приказу № 666, сверх 7 (14) лет?
Нет: закон запрещает продление сверх 7 или 14 лет и продление истёкших сроков мероприятий (пп. 5, 6, 15 ст. 67.1).
Что в нём важно для КЭР
- правила разработки ППЭЭ (до 01.09.2023)
Документ заменён. Вместо него действует Приказ Минприроды России от 23.12.2022 № 907 «Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности».
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.