О документе
Закон объясняет, почему большинство постановлений и приказов по КЭР приняты на ограниченный срок: подзаконные акты с обязательными требованиями, как правило, действуют не более 6 лет. Поэтому акты 2020–2021 гг. в 2025–2026 гг. массово заменялись новыми. Перед применением любого акта стоит проверять дату окончания его действия.
Зачем этот закон экологу
Закон № 247-ФЗ ничего не говорит о КЭР напрямую, но именно он объясняет, почему почти все постановления и приказы по КЭР имеют дату окончания действия и почему в 2025–2026 годах их массово меняли. Действующая редакция на 28.10.2026 — от 26.06.2026.
Что в законе главное
| Норма | Правило | Как это видно в КЭР |
|---|---|---|
| ч. 1 ст. 3 | акты с обязательными требованиями вступают в силу 1 марта или 1 сентября, не ранее чем через 90 дней после опубликования, если иное не установлено законом или указом | Правила САК, ППЭЭ, ПЭК, критерии категорий вступали в силу с 1 сентября |
| ч. 2.1 ст. 3 | изменения, снижающие затраты бизнеса и не вводящие новых обязанностей, могут вступать в силу в другие даты | поправки, облегчающие требования, не обязаны ждать 1 марта или 1 сентября |
| ч. 4–5 ст. 3 | постановление Правительства или приказ ведомства с обязательными требованиями действует не более 6 лет; по итогам оценки срок можно продлить ещё не более чем на 6 лет | у Правил № 1386 срок ограничен 6 годами, у приказа № 109 — 01.09.2028, у Правил САК — 01.09.2031 |
| ч. 7 ст. 3 | при противоречии актов равной силы тот, кто соблюдал одно из требований, считается добросовестным | важно при расхождении приказов Минприроды |
| ст. 14 | официальные разъяснения не могут вводить новые требования, а контрольные органы обязаны ими руководствоваться | отличайте официальные разъяснения (их утверждает руководитель или заместитель руководителя ведомства) от обычных писем |
| ст. 15 | «регуляторная гильотина»: с 01.01.2021 при надзоре не оцениваются требования актов, вступивших в силу до 01.01.2020, если их не включили в перечни исключений | судьба старых актов, например распоряжения № 428-р о САК |
Исключения из правила «1 марта / 1 сентября» для мер по ослаблению санкций добавил закон № 71-ФЗ (через поправку в закон № 46-ФЗ).
Как пользоваться на практике
- Перед применением приказа или постановления посмотрите на его последний пункт — там обычно записаны дата вступления в силу и срок действия.
- За год до окончания срока проверьте, готовится ли замена: так методику НДС № 1118 продлевали несколько раз, а указания по отходам № 1021 заменил приказ № 228.
- Документы, которые утратили силу, не применяйте, даже если на них ссылается форма заявки, — сверяйтесь с действующим актом.
Все акты со сроками — в нормативной базе справочника; изменения 2026 года — на странице история реформы.
Частые вопросы
Почему приказ, принятый в апреле, вступает в силу только в сентябре?
Так требует ч. 1 ст. 3: обязательные требования вступают в силу с 1 марта или 1 сентября и не раньше 90 дней после опубликования. Например, приказ № 228 от 16.04.2026 применяется с 01.09.2026.
Действует ли закон № 247-ФЗ на сами законы — например, на закон № 7-ФЗ?
Нет. Ограничение срока в 6 лет относится к актам Правительства, федеральных органов и уполномоченных организаций (ч. 4 ст. 3). Федеральные законы бессрочны, пока их не изменят.
Что в нём важно для КЭР
- ст. 3 ч. 1 — акты с обязательными требованиями вступают в силу с 1 марта или с 1 сентября, не ранее 90 дней после опубликования
- ст. 3 ч. 4 — срок действия постановления Правительства или акта ведомства с обязательными требованиями не может превышать 6 лет; ч. 5 — возможность продления не более чем на 6 лет
- ст. 15 — признание утратившими силу актов, принятых до вступления закона в силу (с изъятиями по перечню Правительства)
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.