О документе
Санитарные правила о порядке организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил: программа (план) контроля, которую составляет и утверждает само предприятие, лабораторные исследования, ответственные лица. Зарегистрированы в Минюсте России 30.10.2001 № 3000, введены с 01.01.2002, изменения от 27.03.2007. По п. 2 ст. 32 закона № 52-ФЗ производственный контроль ведётся по техническим регламентам, а до их вступления в силу — по санитарным правилам; Роспотребнадзор в письме от 15.02.2012 № 01/1350-12-32 указывал, что СП 1.1.1058-01 действуют до вступления в силу соответствующих технических регламентов. Перед применением проверяйте статус в правовых базах.
Зачем санитарные правила о производственном контроле при КЭР
СП 1.1.1058-01 устанавливают порядок санитарного производственного контроля — второго, «санитарного» контроля на предприятии рядом с производственным экологическим контролем. Сведения о программе ПЭК входят в заявку и запись о КЭР. Программа санитарного контроля — нет: это отдельная обязанность по ст. 11 и 32 закона № 52-ФЗ, её проверяет Роспотребнадзор. Объекты контроля частично совпадают — воздух на границе санитарно-защитной зоны, сточные воды, отходы. Поэтому два документа полезно согласовать.
Как устроены правила
| Раздел | Главное |
|---|---|
| I. Область применения и общие положения (пп. 1.1–1.5) | Правила обязательны для юрлиц и ИП в соответствии с их деятельностью |
| II. Порядок организации и проведения (пп. 2.1–2.8) | Цели контроля. Объекты: помещения, оборудование, техпроцессы, рабочие места, сырьё, продукция, отходы, а также санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны (п. 2.3). Лабораторные исследования — своими силами или с привлечением аккредитованной лаборатории (п. 2.5). Программа составляется до начала деятельности, без ограничения срока, с изменениями при изменении деятельности (п. 2.6). Результаты — по запросу органов санитарного надзора (п. 2.8) |
| III. Требования к программе (пп. 3.1–3.9) | Перечень применяемых санитарных правил и методик, ответственные лица, контролируемые факторы и точки отбора проб, должности для медосмотров, перечень работ и продукции, формы учёта, перечень возможных аварийных ситуаций с порядком информирования |
| IV. Особенности отдельных видов деятельности (пп. 4.1–4.5) | Категории объектов, где контроль ведут с лабораторными исследованиями; особенности для водных объектов и водоснабжения, сброса сточных вод (п. 4.4) и обращения с отходами (п. 4.5) |
| V. Обязанности юрлиц и ИП (п. 5.1) | Что делать при выявлении нарушений санитарных правил на объекте контроля |
| VI. Государственный надзор (пп. 6.1–6.2) | Надзор Роспотребнадзора за организацией и проведением производственного контроля |
Что важно для КЭР
- Две программы, одна лаборатория. Требования к программам заданы разными актами: ПЭК — приказ Минприроды № 109, санитарный контроль — эти правила. Объединить можно исполнение: общий график отбора проб, одна аккредитованная лаборатория (закон № 412-ФЗ), единая база результатов.
- Аварии. Санитарная программа содержит перечень аварийных ситуаций и порядок информирования (п. 3.8). Сведения об авариях с негативным воздействием за 7 лет нужны и в заявке на КЭР (п. 3 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ) — ведите единый учёт событий.
- Граница СЗЗ. Если контроль строился вокруг ориентировочной СЗЗ, проверьте, установлена ли зона решением Роспотребнадзора (Правила № 222). Подробнее — КЭР и санитарно-защитная зона.
Полное сравнение — разбор ПЭК и производственный контроль по санитарным правилам.
Что менялось
Правила введены с 01.01.2002, изменения — от 27.03.2007. Решением Верховного Суда РФ от 19.09.2018 № АКПИ18-735 (оставлено без изменения определением Апелляционной коллегии от 18.12.2018 № АПЛ18-536) они признаны не противоречащими законодательству. Роспотребнадзор в письме от 15.02.2012 № 01/1350-12-32 указывал, что правила действуют до вступления в силу соответствующих технических регламентов.
Частые вопросы
Заменяет ли программа ПЭК программу санитарного производственного контроля?
Нет. Это разные обязанности с разными требованиями и надзорными органами (ст. 67 закона № 7-ФЗ; ст. 32 закона № 52-ФЗ).
Нужно ли пересматривать санитарную программу при получении КЭР?
Прямой нормы нет: программу корректируют при изменении вида деятельности, технологии и других условий (п. 2.6). Но если для КЭР изменили точки и методы контроля выбросов и сбросов, сверьте их с санитарной программой.
Что в нём важно для КЭР
- программа санитарного производственного контроля — отдельный от программы ПЭК документ
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.