О документе
Требования к материалам ОВОС, действовавшие с 1 сентября 2021 г. (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2021 № 63186). Признан утратившим силу с 1 марта 2025 г. приказом Минприроды России от 14.10.2024 № 609; с этой даты порядок ОВОС устанавливает Правительство — постановление от 28.11.2024 № 1644.
Приказ Минприроды № 999 устанавливал требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) — с 1 сентября 2021 года до 1 марта 2025 года. ОВОС проводится до решения о строительстве объекта; её материалы входят в проектную документацию, которая для объектов I категории проходит государственную экологическую экспертизу, а сведения о положительном заключении ГЭЭ включаются в заявку на КЭР. Поэтому для объектов, спроектированных в 2021–2025 годах, ОВОС по этому приказу — начало цепочки «ОВОС → ГЭЭ → КЭР».
Что регулировал приказ
Приказ зарегистрирован в Минюсте 20.04.2021 (№ 63186), вступил в силу с 01.09.2021 и должен был действовать до 01.09.2027 (п. 2). Требования не распространялись на материалы ОВОС, общественные обсуждения которых проведены до 01.09.2021 (п. 3); прежнее положение об ОВОС 2000 года (приказ Госкомэкологии № 372) признано не подлежащим применению (п. 4). Главное в требованиях:
- этапы (п. 4): предварительная оценка; по решению заказчика — техническое задание и его общественные обсуждения; исследования с анализом альтернатив, включая отказ от деятельности; предварительные материалы и их общественные обсуждения; окончательные материалы, которые утверждает заказчик (п. 5);
- содержание материалов (п. 7): общие сведения о деятельности и альтернативах, виды воздействия, описание затрагиваемой окружающей среды, оценка воздействия по компонентам, меры по снижению воздействия, предложения по программе производственного экологического контроля и мониторинга, неопределённости, обоснование выбранного варианта, сведения об общественных обсуждениях.
Чем заменён и что поменялось
С 01.03.2025 приказ утратил силу (приказ Минприроды от 14.10.2024 № 609). Порядок ОВОС теперь устанавливает Правительство — Правила проведения ОВОС, постановление № 1644. Подробно об отличиях — на странице постановления № 1644 и в разборе КЭР и ОВОС.
Как быть с материалами ОВОС, подготовленными по приказу № 999
Сам приказ № 999 содержал переходную оговорку только для материалов, обсуждения которых проведены до 01.09.2021. Как быть с ОВОС, начатой по приказу № 999 и не завершённой к 01.03.2025, в изученных нами текстах прямо не урегулировано — сверьтесь с постановлением № 1644 и уточните у органа экспертизы. Материалы, по которым уже получено положительное заключение ГЭЭ, сохраняют значение: в заявку на КЭР включаются сведения о заключении (п. 3 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ; раздел VI формы по приказу № 634). Подробнее — КЭР и государственная экологическая экспертиза.
Частые вопросы
Зачем эксплуатирующей организации ОВОС, если объект уже построен?
Предложения по ПЭК и мониторингу из материалов ОВОС (п. 7.6 Требований) пригодятся при разработке первой программы ПЭК нового объекта. А сведения о положительном заключении ГЭЭ проектной документации, в которую вошли материалы ОВОС, включаются в заявку на КЭР; для нового объекта её подают не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию (пп. 3, 5 ст. 31.1).
Действует ли приказ № 999 до 2027 года?
Нет. Хотя в п. 2 был указан срок до 01.09.2027, приказ признан утратившим силу досрочно — с 01.03.2025.
Что в нём важно для КЭР
- применялся к материалам ОВОС, общественные обсуждения которых проводились с 01.09.2021 до 01.03.2025
Документ заменён. Вместо него действует Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду».
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.