О документе
Требования к мероприятиям по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и к их выполнению по общим и специализированным прогнозам. Мероприятия при НМУ упоминаются наряду с ППЭЭ и программами ПЭК в переходных положениях распоряжения № 2909-р для КЭР. Действуют с 1 марта 2026 г. до 1 марта 2032 г.
Как устроен документ
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 утверждает требования к мероприятиям по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и к их проведению по общим и специализированным прогнозам. Основание — подп. 1 п. 12 ст. 19 закона № 96-ФЗ. Приказ зарегистрирован в Минюсте 28.11.2025 (№ 84372) и действует с 01.03.2026 до 01.03.2032. Он отменил прежние требования — приказ Минприроды от 28.11.2019 № 811.
Требования состоят из 13 пунктов:
- п. 1–2 — применяются к объектам I, II и III категорий, у которых есть источники выбросов. Мероприятия планируют по отдельным источникам или их группам;
- п. 3 — «контролируемые вещества». Это вещества из отчёта об инвентаризации (приказ № 871) или проектной документации, включённые в перечень № 2909-р, расчётные приземные концентрации которых при увеличении на заданные значения превысят ПДК в контрольных точках на границе и территории жилой зоны. Их определяют по расчётам рассеивания (МРР-2017 с учётом п. 35 методики № 581) и считают вклад каждого источника;
- п. 4–7 — мероприятия проводят на источниках с контролируемыми веществами. Если процесс непрерывный, снижение обеспечивают за счёт других источников. Для ресурсоснабжающих организаций мероприятия не должны вызывать аварий и массовых ограничений энергоснабжения. Все мероприятия сводят в план мероприятий при НМУ;
- п. 8–9 — назначаются ответственные. В период НМУ запрещено останавливать газопылеулавливающие установки на профилактику, проводить залповые выбросы, пусконаладку и испытания оборудования;
- п. 10–13 — на сколько надо снизить вклад в приземные концентрации в контрольной точке.
| Прогноз | Ресурсоснабжающие организации: снижение не менее чем на | Остальные объекты: снижение не менее чем на |
|---|---|---|
| общий прогноз НМУ | 15 % | 20 % |
| специализированный, 1 степень | 5 % | 15 % |
| специализированный, 2 степень | 10 % | 20 % |
| специализированный, 3 степень | 20 % | 40 % |
К ресурсоснабжающим относятся регулируемые виды деятельности в электро-, газо-, теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении и обращении с ТКО (п. 6, 10, 13).
Связь с КЭР
План мероприятий при НМУ — самостоятельный документ по закону об охране атмосферного воздуха. В перечне сведений, которые содержит запись о КЭР, его нет (п. 10 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Но строится он на тех же расчётах рассеивания и инвентаризации, что и НДВ в заявке на КЭР. Распоряжение № 2909-р упоминает мероприятия при НМУ рядом с ППЭЭ и программами ПЭК в своих переходных положениях (п. 3 распоряжения № 2909-р). Подробнее — в разборе «Неблагоприятные метеоусловия (НМУ) и КЭР».
Частые вопросы
Нужно ли переделывать план, составленный по приказу № 811?
Переходных положений для старых планов в приказе № 651 нет. Проверьте свой план на соответствие новым требованиям: прежде всего на определение контролируемых веществ и на проценты снижения по степеням НМУ.
Что запрещено делать во время НМУ?
Останавливать газопылеулавливающие установки на профилактику, допускать залповые выбросы (кроме уже начатой подготовки к ним), проводить пусконаладочные работы и испытания оборудования (п. 9).
Что в нём важно для КЭР
- мероприятия при НМУ (ст. 19 Закона № 96-ФЗ)
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.
Где упоминается в справочнике
Статьи
- ППЭЭ и план мероприятий по охране окружающей среды
- План мероприятий по охране окружающей среды
- Неблагоприятные метеоусловия (НМУ) и КЭР