Что это значит простыми словами
Так в обиходе называют любое предприятие, которое что-то выбрасывает, сбрасывает, размещает отходы или пользуется водой, недрами, лесом. Слово удобно, но в законах об охране окружающей среды обязанности адресованы не «природопользователю», а конкретно: «юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории» и т. п. Поэтому, чтобы понять свои обязанности, важнее знать категорию объекта, чем статус «природопользователя».
Где термин встречается в КЭР
- Кто получает КЭР. Обязанность получить КЭР лежит на юрлицах и ИП, которые ведут деятельность на объектах I категории; на объектах II категории — право (пп. 1, 12 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). При аренде и нескольких площадках вопрос, кто именно заявитель, разобран в статье Особые случаи.
- Личный кабинет природопользователя. Это веб-портал приёма отчётности Росприроднадзора: через него, например, сдаётся форма 2-ТП (воздух) — её подают в форме электронного документа (п. 9 указаний к форме). Заявка на КЭР с 01.03.2026 подаётся через Госуслуги, а не через личный кабинет. См. Личный кабинет природопользователя и Подача заявки на КЭР.
- Учёт. Объекты I–III категорий ставят на учёт юрлица и ИП, которые ведут на них деятельность (п. 1 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ); учёт лиц, обязанных вносить плату, ведётся при государственном учёте объектов НВОС (п. 2 ст. 16.1).
Что говорит закон
Закон № 7-ФЗ определяет «использование природных ресурсов» — эксплуатацию природных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот, включая все виды воздействия на них (ст. 1), но не вводит понятие «природопользователь». Ближе всего к нему — «лица, обязанные вносить плату»: юрлица и ИП, ведущие на территории РФ, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне деятельность с негативным воздействием, кроме тех, кто работает исключительно на объектах IV категории (п. 1 ст. 16.1). Плату за размещение отходов вносит лицо, при деятельности которого образовались отходы; за ТКО — региональные операторы и операторы по обращению с ТКО.
Частые вопросы
Арендатор цеха — природопользователь?
Обязанности по экологическому законодательству несёт лицо, которое ведёт деятельность на объекте НВОС: именно оно ставит объект на учёт и получает КЭР. Разбор ситуаций с арендой — Особые случаи: несколько площадок, аренда, смена владельца.
Если у предприятия только объекты IV категории, оно платит за НВОС?
Нет: лица, ведущие деятельность исключительно на объектах IV категории, плату за НВОС не вносят (п. 1 ст. 16.1 закона № 7-ФЗ). См. Объекты III и IV категорий.
Связанные термины
- Объект НВОСОбъект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединённые единым назначением и (или) неразрывно связанн
- Плата за НВОСОбязательный платёж юрлиц и ИП за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
- Личный кабинет природопользователяВеб-портал приёма отчётности Росприроднадзора, через который природопользователи в электронном виде сдают отчёт по ПЭК, декларацию о плате з
- РосприроднадзорФедеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль и надзор в сфере природопользования и в пределах компетенции — в обла