О документе
Положение о ГЭЭ, действовавшее с 1 января 2021 г. (первоначально было принято на срок до 1 января 2027 г.). Признано утратившим силу постановлением № 694, которое вступило в силу 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства № 1796 — прежнее Положение о проведении государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), действовавшее с 1 января 2021 года до 1 сентября 2024 года. Для КЭР оно важно тем, что по нему прошли ГЭЭ проекты объектов I категории 2021–2024 годов: сведения о положительном заключении ГЭЭ включаются в заявку на КЭР, если экспертиза обязательна.
Что регулировало Положение
Постановление вступило в силу с 01.01.2021 и первоначально было принято на срок до 01.01.2027 (п. 2). Положение (30 пунктов) устанавливало:
- кто проводит (пп. 1–3): Росприроднадзор, его территориальные органы и уполномоченные органы субъектов РФ; по каждому объекту образуется экспертная комиссия;
- подачу материалов (пп. 4–8): в соответствии со ст. 14 закона № 174-ФЗ, в электронном виде через ЕПГУ;
- приём и оплату (пп. 9–10): уведомление заказчику — 5 рабочих дней, начало экспертизы — не позднее 5 рабочих дней после оплаты и приёма материалов в полном объёме (для отдельных объектов — 3 дня);
- срок (п. 12): в итоговой редакции — не более 42 рабочих дней либо 2 месяцев (для документации по аквакультуре — 20 рабочих дней), продление по заявлению заказчика — на 21 рабочий день, но не более чем на месяц;
- заключение (пп. 15–28): одобряется большинством списочного состава комиссии и утверждается приказом органа; срок действия положительного заключения по проектной документации — с учётом срока реализации объекта, но не менее 5 лет;
- отрицательное заключение (пп. 29–30): повторная экспертиза после доработки или обжалование в суде.
Изменения вносились в 2022 и 2023 годах; последняя редакция Положения — от 29.12.2023, она применялась с 01.03.2024.
Чем заменено и что поменялось
С 01.09.2024 постановление утратило силу — действует Положение № 694 (до 01.09.2030), принятое вслед за новой редакцией закона об экологической экспертизе (закон № 673-ФЗ). Срок экспертизы — не более 42 рабочих дней (аквакультура — 20), продление по заявлению заказчика — на 20 рабочих дней (п. 11 Положения № 694), а формулировки «либо 2 месяца» больше нет. Объект ГЭЭ федерального уровня — проектная документация объектов I категории (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона № 174-ФЗ).
Как быть с заключениями, полученными по старому Положению
Положительное заключение ГЭЭ, утверждённое по Положению № 1796, действует в пределах срока, установленного в нём приказом органа. В заявку на КЭР такие сведения включаются в раздел VI формы (приказ № 634). Для нового объекта заключение ГЭЭ нужно получить до подачи заявки на КЭР, а саму заявку подать не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию (пп. 3, 5 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Подробнее — КЭР и государственная экологическая экспертиза.
Частые вопросы
Нужно ли проходить ГЭЭ заново из-за нового Положения?
Нормы, которая отменяла бы заключения, утверждённые по прежнему Положению, мы в постановлении № 694 не нашли; заключение действует в пределах своего срока. Повторная ГЭЭ нужна при изменении проектной документации в случаях, предусмотренных законом № 174-ФЗ.
Требуется ли ГЭЭ при реконструкции действующего объекта I категории?
Не всегда: её не проводят, если изменения в пределах участка не меняют области применения НДТ и перечень веществ, не увеличивают выбросы, сбросы, отходы и забор воды (пп. 2, 3 ст. 11 закона № 174-ФЗ).
Что в нём важно для КЭР
- порядок ГЭЭ в 2021–2024 гг.
Документ заменён. Вместо него действует Постановление Правительства РФ от 28.05.2024 № 694 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы».
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.