О документе
Методические рекомендации, утверждённые приказом Минпромторга России № 3134: критерии и порядок определения технологии в качестве НДТ при разработке ИТС. На них опираются технические рабочие группы, а косвенно — и оценка соответствия объекта НДТ при рассмотрении заявки на КЭР.
Как устроен документ
Приказ Минпромторга России от 23.08.2019 № 3134 утверждает методические рекомендации по определению технологии в качестве НДТ. Основание — п. 3 ст. 28.1 закона № 7-ФЗ и подп. «в» п. 4 Правил № 1458. Приказ отменил прежние рекомендации — приказ Минпромторга от 31.03.2015 № 665.
В рекомендациях три главы:
- I. Общие положения. Рекомендации нужны, чтобы определять технологии в качестве НДТ при разработке и актуализации справочников. Они адресованы разработчику проекта справочника и технической рабочей группе. В дополнение к ним можно использовать международные справочники НДТ, научную литературу, статистику, результаты НИР.
- II. Рекомендации по отнесению технологии к НДТ (п. 3–4). Технологию оценивают по сочетанию пяти критериев из п. 17 Правил № 1458 и в определённом порядке. Первым идёт наименьший уровень воздействия на окружающую среду на единицу продукции или времени; сравнивают технологии, внедрённые на двух и более предприятиях. Затем — экономическая эффективность и период внедрения, потом ресурсо- и энергосбережение.
- III. Заключительные положения (п. 5). Итоговая последовательность: выделить технологии под экологические задачи отрасли с учётом маркерных показателей, сравнить их воздействие, затраты и сроки, выбрать те, что снижают воздействие без переноса нагрузки на другие среды, без чрезмерных затрат и с приемлемым сроком внедрения.
Что в нём главное
- Источники данных, от более надёжных к менее надёжным: сведения предприятий, собранные по унифицированным отраслевым шаблонам, затем научные работы и технологические регламенты, международные справочники, консультации экспертов.
- Анализ отрасли: число и размещение объектов, мощности, стадии производства, экологические аспекты, ресурсная эффективность, эмиссии. Для выбросов и сбросов рекомендуется выделять маркерные параметры. Отсюда в справочниках появляются перечни маркерных веществ.
- Перспективные технологии. Если технология не внедрена промышленно хотя бы на двух объектах в России, её рекомендуется включать в перечень перспективных, а не в НДТ. Исключение — отрасли, где в России меньше двух объектов: тогда референтными могут быть зарубежные площадки.
- Оценка отходов — по количеству в килограммах на единицу продукции для каждого класса опасности.
- Период внедрения технологии в качестве НДТ может различаться, но не должен превышать 10 лет (п. 4.2).
Кому и когда он нужен
Прежде всего — членам рабочих групп и разработчикам ИТС. Предприятию рекомендации пригодятся, если оно участвует в актуализации справочника своей отрасли и хочет, чтобы его технология попала в перечень НДТ. Тогда нужно собрать доказательства по каждому критерию, прежде всего данные о внедрении на двух и более объектах. При рассмотрении заявки на КЭР Минпромторг оценивает соответствие технологий объекта НДТ (п. 9.3 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Замечания органов к заявке должны ссылаться на нормативные акты или опубликованные ИТС (п. 15 Правил № 1386), а не на эти рекомендации. См. статью «Как оценить соответствие объекта НДТ».
Что менялось
По данным ГАРАНТа, приказ действует в первоначальной редакции. Поэтому в тексте остались ссылки на графики разработки справочников 2014 и 2019 годов (распоряжения № 2178-р и № 866-р). Действующий график — распоряжение № 1537-р.
Частые вопросы
Обязательны ли эти рекомендации?
Это методический документ для участников разработки справочников. Прямых обязанностей предприятию он не создаёт.
Можно ли сослаться на европейский справочник НДТ?
Рекомендации допускают международные справочники как дополнительный источник при выборе НДТ. Но для КЭР действуют российские ИТС, разработанные с учётом российских условий (п. 7 ст. 28.1 закона № 7-ФЗ).
Что в нём важно для КЭР
- критерии отнесения технологии к НДТ (ст. 28.1 Закона № 7-ФЗ)
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.