О документе
Закон о промышленной безопасности: признаки опасных производственных объектов (ОПО), их регистрация в государственном реестре и классы опасности I–IV, производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, декларация промышленной безопасности, экспертиза и страхование. Это отдельная от экологии система: ОПО и объект НВОС — разные объекты учёта, категория НВОС и класс ОПО друг от друга не зависят.
Зачем закон о промышленной безопасности экологу с КЭР
Закон № 116-ФЗ регулирует безопасность опасных производственных объектов (ОПО) — защиту людей и имущества от аварий. К КЭР он прямо не относится: КЭР зависит от категории объекта НВОС, а не от класса ОПО. Но на предприятии I категории почти всегда есть ОПО, и две системы пересекаются: аварии, производственный контроль, экспертиза проектов. Без закона № 116-ФЗ трудно правильно заполнить раздел заявки об авариях и не запутаться в двух реестрах.
Как устроен закон
| Статьи | Содержание |
|---|---|
| 1–2, приложения 1–2 | Понятия, признаки ОПО и их классификация по классам опасности I–IV, регистрация в государственном реестре |
| 3–5 | Требования промышленной безопасности, правовое регулирование, федеральные органы |
| 6–10 | Деятельность в области промышленной безопасности, технические устройства, требования к проектированию, строительству, эксплуатации, готовность к локализации аварий |
| 11 | Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности |
| 12 | Техническое расследование причин аварии |
| 13–14.1 | Экспертиза промышленной безопасности, декларация промышленной безопасности, подготовка и аттестация работников |
| 15 | Обязательное страхование ответственности за вред при аварии |
| 16–17.1 | Федеральный надзор, общественный контроль, ответственность |
Что важно для КЭР
- Аварии за 7 лет. В заявку на КЭР включают сведения об авариях и инцидентах с негативным воздействием на окружающую среду за предыдущие 7 лет (п. 3 ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). Недостоверные сведения — основание для замечаний к заявке (п. 15 Правил № 1386). Материалы технического расследования по ст. 12 — главный источник этих сведений.
- Продление КЭР. Своевременные уведомления об авариях — одно из условий продления КЭР (п. 13 ст. 31.1).
- Два производственных контроля. Контроль по ст. 11 закона № 116-ФЗ и производственный экологический контроль — разные обязанности с разными программами и адресатами.
- Реестры. С 01.03.2026 ОПО регистрируют по Правилам № 1363. Номер ОПО и код объекта НВОС в реестре объектов НВОС — номера разных реестров.
Подробное сравнение — разбор Объект НВОС и опасный производственный объект.
Кому и когда нужен
Экологу объекта I категории — при подготовке раздела I заявки (таблица об авариях и инцидентах по форме № 634), при разработке программы ПЭК и учёте аварий. Службе промышленной безопасности — чтобы согласовать сценарии аварий из декларации ПБ с экологическим учётом.
Частые вопросы
Нужен ли КЭР, если на заводе есть ОПО I класса?
Это не связано. КЭР обязателен для объекта НВОС I категории, для II категории — по желанию при наличии отраслевых справочников НДТ (пп. 1, 12 ст. 31.1). Класс ОПО на это не влияет.
Какие аварии указывать в заявке на КЭР — все из журнала промышленной безопасности?
Нет. В заявку включают аварии и инциденты, которые повлекли негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 31.1). Авария на ОПО без такого воздействия в этот раздел не обязательно попадает, но лучше вести единый журнал событий с отметкой, куда и что сообщено.
Что в нём важно для КЭР
- ст. 2 — понятие ОПО, регистрация в реестре, четыре класса опасности, присвоение класса при регистрации
- ст. 11 — производственный контроль за соблюдением требований ПБ; системы управления ПБ для ОПО I и II классов
- ст. 12 — техническое расследование причин аварии
- ст. 14 — декларация промышленной безопасности (обязательна для ОПО I и II классов с опасными веществами)
- приложения 1 и 2 — признаки ОПО и классификация
Официальный текст
Действующая редакция с изменениями — по ссылке на официальный источник:
Сведения о статусе проверены: октябрь 2026. Перед применением сверяйте редакцию на официальном сайте.